2月26日上午10点，国务院联防联控机制举行新闻发布会，中央政法委副秘书长王洪祥、最高人民法院副院长张述元、最高人民检察院副检察长陈国庆、公安部副部长杜航伟、司法部副部长熊选国出席发布会并介绍《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》（以下简称《意见》）有关情况，回答记者提问。

新闻发布会主席台。焦非 摄

新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥，亲自部署，多次主持重要会议、发表重要讲话、作出重要指示，为统筹疫情防控和经济社会发展提供了根本遵循。中央政法机关认真学习贯彻习近平总书记的一系列重要指示精神，结合自身职能，经过认真的研究，中央政法委会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部制定了《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》。

现在，各地有一些企业陆续复工复产，在这个过程中可能会遇到各类法律问题。王洪祥介绍，针对这些问题，《意见》以相关法律和基本政策为依据，重点围绕如何完善法规政策、如何规范执法司法、如何调处化解矛盾纠纷、如何提供优质高效的政法公共服务等方面，提出了12项工作举措和具体要求。

《意见》稿主要有三个特点——

对于群众关心的复工复产期间利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫这样妨害疫情防控以及企业复工复产的违法犯罪行为，《意见》作出了哪些具体的规定？人民法院将采取什么样的措施来提供司法保障？

最高人民法院副院长张述元。徐想 摄

对此，张述元表示，在疫情防控特殊期间，企业复工复产更需要有力的法治保障。《意见》对惩治疫情和影响复工复产的犯罪提出了明确的要求，也提出了相关的任务。人民法院主要从两方面采取措施：一是依法严惩妨害疫情防控复工复产的相关犯罪，二是要准确把握法律政策的界限。

依法严惩妨害疫情防控复工复产的相关犯罪

人民法院将根据刑法、司法解释，还有日前“两高”“两部”联合发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，立足审判职能，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪。

主要包括——

切实保障人民群众生命安全和身体健康，切实保障疫情防控和复工复产的顺利进行。

疫情发生以来，湖北、江苏、山东等地基层人民法院依法及时审理了一些涉疫情犯罪的案件，取得了很好的社会效果，有力维护了疫情防控的秩序。

准确把握法律政策的界限

人民法院要贯彻党中央的决策部署，根据刑法和有关司法解释的规定，按照罪刑法定的原则和宽严相济的刑事司法政策准确地适用法律，依法审慎地审理有关案件，既要有力震慑违法犯罪，保障疫情防控和复工复产的顺利推进，又要保障企业的合法权益，促进企业的正常经营。

具体包括：

《意见》中明确要慎用强制措施，最高法在这方面有什么样的具体举措？

张述元介绍道，疫情防控期间，关于慎重采取强制措施的问题，《意见》提出了明确的要求。对人民法院来讲，主要表现在审判阶段采取一些强制措施，以及大量民商事案件的执行工作怎么样采取强制执行措施。

对此，2月3日，最高法发布了专门的工作通知，要求全国法院切实贯彻善意文明执行理念，对实施查封、扣押、冻结等民事强制执行措施，可能导致企业难以复工复产的，或者是导致企业难以维持正常经营秩序的，要根据双方当事人的实际情况，要求法院研究合理的执行方案。“也就是说，在依法保障申请执行人合法权益的前提下，选择采用对企业生产影响最小的执行措施。”

具体措施上，张述元举例表示——

“在积极推进复工复产的同时，人民法院还要考虑其他因素，体现司法的人文关怀，如申请执行人急需用钱治病或救命，还是应当以生命健康保障为优先，不得随意以复工复产为由损害申请执行人的合法权益。”张述元补充道。

会上，张述元还介绍了疫情防控期间人民法院“无接触开庭”。为了及时高效办好大量的民商事案件，实现疫情防控期间诉讼服务不打烊，全国各级人民法院充分利用信息化平台和智慧法院建设成果，实行网上立案、网上开庭、网上辅助执行，提供无接触的司法保障和诉讼服务，这对于企业的复工复产，解决有关企业的矛盾纠纷和民商事案件非常有意义。