2017年12月29日，武威市第四届人民代表大会第二次会议召开，武威市中级人民法院院长牛文忠在会上作市中级人民法院工作报告。

武威市中级人民法院院长   牛文忠

2017年主要工作

 

2017年，全市法院在市委的坚强领导、人大的有力监督和政府、政协以及社会各界的大力支持下，履行审判职责，践行司法为民，推进司法改革，坚持从严治院，各项工作取得了新进展。1-11月，全市法院共受理各类案件33193件，审(执)结26269件，同比分别上升28.35%和47.02%，收、结案数量创历年新高，法定审限内结案率95.26%；其中，市中级法院受理案件3189件，审(执)结2828件，同比分别上升15.71%和52.86%，法定审限内结案率96.24%。

 

一是依法惩治犯罪，促进社会和谐稳定。以促进平安武威、法治武威建设为己任，依法打击刑事犯罪。全市法院审结各类刑事案件2052件，死刑案件核准率100%。积极参与社会治安综合治理，保护未成年人合法权益，主动参与社区矫正工作。

 

二是围绕发展大局，化解社会矛盾纠纷。以促进经济社会和谐发展为使命，依法调节民商事关系。全市法院刑事附带民事案件调解率82.9%，民事案件调解和撤诉率76.01%。制定了《关于加强环境资源审判工作落实生态环境保护责任的实施意见》，构建环境资源司法保护新模式，依法审理环境资源案件3件，服务保障生态立市战略顺利实施。

 

以助力法治政府建设为导向，依法开展行政审判。全市法院审结行政诉讼案件650件，审查非诉行政案件38件，以和解方式妥善处理行政案件167件。

 

三是保障胜诉权益，强力破解执行难题。市委政法委组织召开了执行工作联席会议，与40多家联席单位签署《共同协助人民法院解决执行难问题承诺书》，建立健全惩治“老赖”机制，形成全社会共同解决执行难的共识和合力。市人大常委会专题听取和审议了全市法院执行工作情况报告，提出加强和改进工作的意见建议。1-11月份，全市法院受理执行案件10655件，同比上升45.84%；执结案件7637件，同比上升98.37%。

 

四是践行司法为民，维护社会公平正义。为满足人民群众多元司法需求，完善便民措施，实行立案登记制度，建成诉讼服务网、12368诉讼服务热线，开通农民工维权“绿色窗口”，深入基层一线巡回办案523件，适用简易程序办结案件11289件。

 

加强涉诉信访工作。制定了《重点涉诉信访案件排查化解工作方案》《领导信访接待制度》和《涉诉信访安保维稳应急预案》，实行院长信访接待日制度，召开信访态势分析会，积极参与“三长接访”。

 

推进精准扶贫。武威市中级法院组织干警到帮扶点开展扶贫攻坚“大走访、大调研”活动，开展政策法规宣传教育，动员引导个别贫困户转变传统观念，实现整体搬迁脱贫。

 

五是推进司法改革，提高审判质量效率。司法责任制改革取得实质性进展。全面推行法官办案责任制。实现了“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法权力运行机制。推进司法责任制改革，优化了审判资源配置，突出了法官主体地位，落实了司法责任制，提升了审判执行效率。

 

刑事诉讼制度改革有了新成果。制定改革实施方案，举办刑事实务培训班，指导县区法院改革轻微刑事案件的审理程序、庭审方式，做到繁案精审、简案快审。

 

六是加强队伍建设，提升司法服务水平。着力加强职业道德建设，开设道德大讲堂，国家宪法日组织法官宣誓，深化社会主义核心价值观教育，落实意识形态工作责任制，涵养队伍品质。着力加强纪律作风建设，通过警示教育、开展“四述”、集体约谈、司法巡查、明察暗访、诫勉谈话等方式，强化监督约束。认真落实全面从严治党主体责任，建立党建工作责任清单，靠实党建工作责任。

 

七是加强基础建设，不断改善司法条件。全市两级法院均建成了执行信息查控、裁判文书上网系统和远程视频立案、远程信访、廉政平台，实现了与省法院无缝对接；强化信息技术应用，实行随机分案、审限预警、网上拍卖等工作。

 

一年来，全市法院始终坚持党的领导，自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督。开展“公众开放日”、召开新闻发布会、审理重大案件，邀请了256名人大代表、政协委员、新闻记者和律师视察工作、旁听庭审。依法接受检察机关诉讼监督，审结抗诉案件10件。实行案件质量评查制度，评查重点案件193件，抽查689件，加强对县区法院的监督指导。积极推进司法民主，人民陪审员参审率86.2%。

 

2018年的工作思路和主要任务

 

2018年，全市法院工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法院工作，按照市委、市人大和上级法院的部署要求，紧紧围绕市委四届四次、五次全会精神和本次人代会确定的目标任务，充分发挥审判职能作用，为努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威提供有力的司法保障。

 

一是始终坚持正确方向。要凸显司法的政治性，始终把法院工作置于党的绝对领导之下。坚定“四个自信”，增强“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实市委各项重大决策部署，确保法院工作的正确方向。

 

二是依法保障发展大局。要凸显司法的服务性，把服务保障全市工作大局作为法院工作的主题。紧盯全面建成小康社会目标，认真履行维护稳定第一责任，依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，依法审理涉及生态保护、重大项目建设、文化旅游产业等案件，全力保障发展大局。

 

三是不断深化司法为民。要凸显司法的人民性，把保障民计民生作为法院工作的根本出发点和落脚点。持续破解“执行难”，努力实现基本解决执行难的目标。扎实开展精准扶贫脱贫工作，促进改善民生。

 

四是着力加强审判管理。要凸显司法的公正性，把公正司法作为法院工作的生命线。加快“智慧法院”建设，促进审判体系和审判能力现代化,提高案件受理、审判、执行等各环节信息化管理水平。

 

五是深入推进司法改革。要凸显司法的时代性，把推进司法体制改革作为法院工作的不竭动力。进一步健全完善新型审判运行机制，落实院庭长办案制度，强化主审法官和合议庭的责任，让审理者裁判、由裁判者负责成为常态。

 

六是从严加强队伍建设。要凸显司法的廉洁性，把清正廉洁作为法官的职业底线。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定理想信念，提升职业修养，尊崇党章，敬畏法纪。落实全面从严治党主体责任，从严治院、从严治警，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败。