本网讯（通讯员 梁军山）周志荣，现年53岁，中共党员，现任武威市凉州区司法局金沙司法所所长。20多年来，周志荣凭着对党的忠诚，对事业的热爱，对群众的深厚感情，在平凡的工作岗位上扎实苦干，无私奉献，忠实践行着一名基层司法所长的职责。他一手持着维护法制的宝剑，一手持着开启心灵的钥匙，把情为民所系、权为民所用、利为民所谋的理念彰显在司法工作的细节中，为党分忧、为政负责、为民解难，用真爱诠释了基层司法工作者为民、务实、清廉、奉献的可贵品格，以一人的辛劳换来了千家万户的安宁，在老百姓心中树立了法律的尊严和党的崇高形象。

 

化解矛盾纠纷,服务中心大局

 

凉州区金沙乡位于甘肃省城乡融合发展试验区武威市城乡融合发展核心区西北郊，毗邻有着“陇右梵宫之冠”美誉的海藏寺。乡中心位置距城区仅3公里，金武高速、金色大道横贯全乡，属于典型的城郊乡镇。全乡辖9个村民小组，总户数4054户，总人口15004人，原耕地面积13405亩，现已被征用6500余亩。随着城乡一体化进程的加快，金沙乡在经济社会迅速发展的同时，也陆续出现了暂住人员增加、失地农民增多、矛盾纠纷多样化、稳定形势日趋复杂的问题。

 

周志荣自2010年4月调入凉州区司法局金沙司法所以来，这些不断变化出现的新情况、新问题一直考验着周志荣。

 

近年来，仅因土地流转、征用等引发的各类矛盾纠纷层出不穷。2012年以来，因金色大道、金武高速公路、城乡融合发展核心区建设等项目征用土地、房屋拆迁引发的各类矛盾纠纷就多达300多起。如何发挥基层司法所的职能，及时积极有效地普及法律知识、依法化解矛盾纠纷、维护社会稳定、服务中民大局便成为周志荣工作的头等大事。

 

调处化解矛盾纠纷是基层司法所的一项经常性工作。虽然都是些家长理短、鸡毛蒜皮的事，但处理不好，就会影响大局。在民事纠纷调解中，周志荣面对新形势，迎接新挑战，在多年的司法工作中总结出了“勤字当头，加减乘除”的工作法宝，即勤学习，勤汇报，勤排查，勤调处，勤总结，勤整理，加“细”字，减“懒”字，乘“快”字，除“难”字。

 

2012年12月19日，金武高速公路项目建设的一个施工队在途经金沙乡赵家磨村一组居民点施工时，因挖掘机司机张某未按规范施工，将部分居民的生活用水管、电线挖断，与当地村民发生纠纷，张某用挖掘机致当地村民两人重伤、一人轻微伤。

 

事件发生后，金沙乡党委、政府在第一时间启动处突预案，周志荣在第一时间赶赴现场了解情况，并在最快的时间内联系医生对伤者进行救治，挽救了受伤者的生命。

 

2012年12月20日，当地村民自发组织进行示威游行活动，阻止工程施工，造成了不良的社会影响。为了保证大局稳定，周志荣一直奔波于武威市医院和金武高速项目部之间，耐心细致地做双方当事人的工作，给他们讲道理，讲金武高速修建的重要性，又与施工单位联系，取得了金武高速建设项目部的支持，最终说服肇事司机家属，达成人身损害赔偿协议并申请了司法确认，保证了金武高速武威城区连接线的顺利施工。

 

心系群众利益，为民排忧解难

 

作为基层司法所长，周志荣的心中装着法律，更装着群众。他深深地认识到，司法公正的核心要义在于维护群众的合法权益，利用司法的权力为民排忧解难。坚守着以法育人、以理服人、以情动人的信念，周志荣在把党和国家的法律、法规送到千家万户的同时，更靠着热心、爱心和恒心，为群众提供法律帮助，维护群众合法权益。

 

2014年11月25日，金沙乡李家磨村三组村名梁某怀里抱着一个小孩，手里领着一个小孩，跪倒在乡党委书记的办公室，请求领导为她做主。周志荣接到电话后立即到场，询问原因，原来她家的0.63亩耕地在2007年该村搭建日光温室被占用，村上一直没有给她调整土地，使她6年来遭受损失，无法生活。

 

了解到这一情况后，他当时想如不把这起纠纷解决好，就不配做这个司法所长。该土地纠纷牵扯到3个组的土地置换问题，周志荣带领司法所干警走村入户查阅村组会议记录、文件资料，并反复召开村民会议，向群众讲解《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规，最终将0.63亩耕地从二组找出后划给一组，在一组的耕地中划拨给三组村民梁静，成功化解了一起长达6年的土地纠纷。

 

武威城乡融合发展核心区的建设，给金沙乡赵家磨村一组的拆迁带来了诸多的纠纷。当地村民冉某某带着儿子刘某某于1996年再婚，嫁给了赵家磨村一组的赵某某，2011年8月赵保学去世时，因对房屋所有权未作交代，2015年1月冉多芳家的房屋被征用。在财产分割中，赵某某之子与冉某某母子发生纠纷，将要发生人命关天的事情。

 

接报后，周志荣迅速组织司法所干警赶赴现场，稳住了局面。然后动之以情，晓之以理，做双方当事人的工作。通过学习《婚姻法》《继承法》《物权法》等法律法规，最终达成调解协议。冉某某激动地握着周志荣的手说：“要不是你们来得快，及时调解我们的家庭纠纷，今天的事就闹大了。”周志荣却说：“身为党的干部，为民排忧解难是我们份内的事，只要群众满意，我们的心就踏实了。”

 

着眼富民发展，助力全面小康

 

但愿苍生倶饱暖，不辞辛苦出山林。全面依法治国是全面建成小康社会的重要一翼，公正司法、维护稳定的根本目的在于帮助群众一心一意谋发展。发展主体生产模式、建设日光温室是石羊河流域综合治理的一项工程，也是发展现代农业、增加农民收入的基础载体。

 

2014年8月25日，金沙乡赵家磨村二组村民程某某规划在自家原有的日光温室后面搭建一座阴棚，被本组村民杨某某阻拦，双方为此争执不下。

 

在村调委会主持调解无效的情况下，要求司法所调解。周志荣在农技站技术人员的协助下对纠纷进行调解，他让农业技术人员向杨某某作了阴棚种植技术讲解，使杨某某认识到程某某搭建阴棚不会影响他家的日光温室采光，同时他又要求程某某将阴棚宽度缩短为7.5米，最终使双方当事人都达到满意，平息了纠纷，支持了金沙乡农业生产的发展。

 

2012年，金沙乡赵家水坑村六组村民赵某某刑满释放，周志荣把他接送回家。当他看到赵某某家境后，主动和乡民政办联系，为赵琪寿解决困难。在“双联富民”行动中，周志荣又把赵琪寿家确定为自己的联系户，协调安置在金沙建筑公司安置基地工作，使他有了稳定的收入。现在，赵某某娶了媳妇、生了小孩，一家三代把日子过得红红火火。

 

春风化雨润心田，一枝一叶总关情。28年来，周志荣参与调解各类疑难民事纠纷2300余件，涉案金额达1800多万元，制止群体性上访事件60余起，解决老大难上访案件52件，代理诉讼案件50多件，代理非诉讼法律事务300多件，为当事人追回欠款378万多元，避免经济损失195万多元，有力地维护和促进了辖区的社会稳定，受到地方党委、政府和上级司法行政机关的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。他所带领的金沙司法所被命名为市级规范化司法所，被评为凉州区政法工作先进单位。

 

2004年，周志荣被武威市委市政府评为“全市人民满意的政法干警”，2008年，被凉州区委区政府评为“优秀共产党员”，2010年、2011年、2012年，连续三年被凉州区授予“优秀公务员”，2013年，被凉州区委区政府给予三等功嘉奖。2011年，周志荣被甘肃省司法厅评为“ 人民调解能手 ”，2012年，被司法部评为“全国人民调解能手”。（武威市凉州区司法局供稿）