调解为人民 富民奔小康
 
记武威市古浪县土门镇新胜村调委会主任宁良璞

本网讯 （通讯员 王开明） 现年47岁的宁良璞，是土门镇新胜村党支部书记。1998年推选为该村主任，2010年任新胜村党支部书记，至今在村上工作了13个年头。他紧紧团结和依靠“村两委”一班人，充分利用新胜村自身优势，制定了一系列适合本村发展的措施和办法，带领全村人民开拓进取，真抓实干，促进了全村经济、社会事业的全面进步。辛勤的汗水和无悔的奉献，换来了上级组织多次荣誉。2008年被古浪县政府评为建设日光温室先进个人；2009年被市委评为石羊河流域做出突出贡献先进个人，被县委评为先进工作者；2010年被县护路办评为甘肃省铁路联防护路积极分子；2011年“七一”建党节他被镇党委授予“优秀党员”称号，他所在的村近三年来多次被镇党委、政府评为先进集体。

狠抓民主法制建设

新胜村原是一个“三多村”（矛盾纠纷多、越级上访多、信访事件多），宁良璞带领“村两委”一班人积极开展民主法治示范村创建活动，以群众性的生动实践，从源头上遏制各种不良现象的发生，维护社会稳定，推进经济发展。

一是制定了《村民自治章程》，并做到了四个坚持。坚持程序民主性，章程的讨论、起草、形成初稿等，全过程发动全体村民参与；坚持内容合法性，初稿形成后，由司法所、村民代表逐条把关，确保合法性；坚持功能的兼容性，章程内容涵盖村务管理、村民生产、生活方方面面；坚持内容配套性，在制定章程的同时，制定了村干部学习、民主评议干部等13个方面的制度。

二是落实“四民主、两公开”。民主选举，新胜村村委会班子，按照“民主、公开、竞争、择优”的原则进行了“海选”，产生新的村委会班子；民主决策，定期不定期召开村民会议和村民代表会议，对土地调整、非生产性开支等群众共同关心的事项，按村民意见作出决定；民主管理，无论大事小事，只要群众关心的事人人可以发表意见，个个能进言献策。对于矛盾纠纷，调解委员会马上到场，对照村规民约，半小时就能解决；民主监督，严格执行村务公开制度、村委会工作汇报制度等一系列制度，让村务工作和村干部置于全体村民的监督之下。

狠抓班子建设

因金大快速通道、营双高速公路、工业园区等一批重点项目征地，致使矛盾纠纷多，他看在眼里，急在心头。任村支部书记的第一天，他做的第一件事就是走村串户，深入调查研究，找出问题的症结，制定措施，进行整改。在他的带领下，村支部狠抓了党员干部队伍建设。一是抓党员干部的思想教育，对照检查，自我剖析，制定出整改措施；二是抓村组班子建设，通过民主选举出村组干部，增强村“两委”的战斗力；三是果断解决遗留问题，建立健全村务公开、财务公开制度，顺应民心；四是狠抓作风建设，要求党员干部勤政务实，廉洁奉公。自此，村“两委”在村民中树立了良好形象，工作得到了村民的理解和认可。

普及法律知识

农村法制宣传教育关系方方面面，是农村和谐稳定的基础。新胜村在开展农村法制宣传教育、提升农民法律素养的过程中，始终着眼经济社会发展大局，注重做好结合文章，致力于促进农村社会和谐稳定。

一是把法制宣传教育工作与推进基层民主法治建设相结合。去年以来，进一步健全完善“民主法治村”创建工作机制，实地指导村民自治章程、村规民约的制定完善，基层民主法治建设不断推进。
二是把法制宣传教育工作与社会主义新农村建设相结合。新胜村坚持建立健全村民自治组织，深入开展争创文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，鼓励有条件的住户结合旧房改造迁入新区，并逐步改造原住宅区，进行以“改院、改水、改厨、改厕”和“净化、美化、绿化”为主要内容的人居环境工程建设。

狠抓人民调解

为了营造良好的社会环境，在调委会主任宁良璞的带领下，大力加强队伍建设，在全村22个小组建立了村民调解小组，充分发挥职能作用，大力开展法制宣传和普法教育工作，全力维护社会稳定。宁良璞自2010年12月任调委会主任以来，累计调处各类矛盾纠纷34起，调处成功率达100%，排查各类纠纷8件，共接待群众来访56人次，由于积极预防民间纠纷，没有发生因调解不及时而出现激化事件，也没有因调解不当而发生民转刑案件和非正常死亡事件，有效地维护社会稳定。

宁良璞用自己的一言一行赢得民心，用自己的双手耕耘出一条富民奔小康的路子，用热心化解了件件矛盾，用赤诚和奉献在这块肥沃的土地上铸就了新胜村的辉煌，带领全村干群努力创造了一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。（古浪司法局土门司法所供稿）