近日,武威市凉州区检察院被最高人民检察院评为“第六届全国先进基层检察院”,这是凉州区检察院围绕全区经济社会发展、认真履行法律监督职责、维护公平正义,所取得显著成效而获得的殊荣。
履职尽责维护公平正义
凉州区检察院始终坚持把维护司法公平正义作为第一责任,精心挑选具有重大警示教育意义、社会关注程度高、事关群众切身利益的典型案件,组织宣讲人员先后到11个乡镇、社区开展了以案释法活动,教育和引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法律意识,充分发挥预防职能,推动平安凉州建设。
延伸检察职能,组织干警深入120个企业、项目开展调研走访,举办法律宣讲活动12场次,发放宣传资料3000余份,提供法律咨询服务56次,指导完善内部风险防范机制9项。在武威工业园区和新能源装备制造产业园分别设立检察服务室,帮助园区处理来访101件。在全区15个涉农部门、38个乡镇和443个行政村设置了检察(联络)室,实现了专项行动范围全覆盖。编印《惠农政策宣传手册》、《农村法律宣传手册》等资料1万余册、便民联系卡4万张。成立了检察机关法治宣讲团,举办各类法治教育培训和法律知识讲座43场,发放学习资料5000余份。并出台了《凉州区人民检察院关于支持服务全区精准扶贫精准脱贫的意见》,全力支持服务精准扶贫精准脱贫工作。
2013年以来,凉州区检察院共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1303人,提起公诉2183人;共查办贪污贿赂类案件45件73人,渎职侵权类案件11件23人;共监督侦查机关立案44件76人、撤案131件150人;追加逮捕犯罪嫌疑人28人,追加起诉犯罪嫌疑人12人,向法院提起抗诉19件;共受理民事行政申诉案件118件,建议上级检察院提请抗诉7件。
创新机制推进规范执法
武威市凉州区检察院坚持从创新机制入手,强化对自身执法活动的监督制约,促进提高法律监督能力和执法水平。
完善科学的工作考评机制,制定实施了《凉州区检察院绩效考评办法》,引导干警紧紧围绕检察工作主题开展工作,正确处理执法办案力度、质量、效率和效果的关系,形成了正确的工作导向。
健全完善对执法办案的动态监督机制,制定了办案流程管理、请示案件范围、发挥检委会对案件审查把关作用、执法过错责任追究等一系列制度规范,强化了各办案环节之间、部门之间以及检察长、检委会和上级检察院对执法办案活动的多层次、多渠道监督制约,执法不规范、办案随意性大的问题得到有效解决。
加强办案质量管理,通过开展案件评查、剖析错案、定期通报办案质量、加强侦捕诉工作衔接配合、建立“三长”联席会议制度等措施,有力地促进了办案质量提高。
增强能力提升队伍素质
凉州区检察院坚持把班子建设作为基层检察院建设的首要任务来抓。结合开展党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”学习教育、规范司法行为专项整治工作等活动,教育和引导班子成员不断加深对中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念的学习理解,提高理论水平、党性修养和贯彻落实“四个全面”的自觉性。严格贯彻落实民主集中制,完善和落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,实行院领导活动公开、重要决策和重要工作情况向干警通报制度,做到了重要工作决策、人事任免、大额经费开支听取干警和各方面意见的制度化、常态化,较好地实现了决策民主、用人民主和经济民主。
针对凉州区检察院高素质专业人才短缺、检察官断档、执法能力不能很好适应新形势要求的实际,统一组织实施学历教育攻坚计划,使本科以上学历干警比例由2012年底的70.96%提高到了86.32%。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,组织干警有重点、有针对性地加强专业理论和业务技能学习。三年来,累计培训干警330人次;同时,建立了图书资料室、电子阅览室,为干警学习交流提供便利。
为努力改善检务保障条件,凉州区先后投入3000万元加快基础设施建设。坚持经费的投入向提高队伍素质和揭露证实犯罪的能力倾斜。三年中,共争取资金100多万元,用于购置办案技术装备和干警参加教育培训、学习考察。投入80多万元,购置高科技装备,实现了办公、办案和档案信息化全覆盖。共投入2700万元,建成“两房”,以此改善办公办案条件。