近年来,武威市古浪县检察院不断创新工作思路,加大立案监督力度,完善监督机制,着力提升监督质量和效果,使立案监督工作取得了显著成效。2012年以来,该县检察院共监督侦查机关立案16件18人,监督撤案83件119人,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件并被公安机关立案33件39人,为减少和遏制侦查机关有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法立案等现象发挥了积极作用。
一是建立社会治安动态监督制度,创新监督模式。每月该县检察院侦监科派员对侦查机关刑侦部门统计的发、立、破案情况、治安案件的查处情况进行登记,同时根据登记情况,定期对照检查侦查机关的立、破案情况及违法人员处理情况,发现立案监督线索。
二是加强外通内联,多管齐下,拓宽监督渠道。该县检察院每年都组织侦监科干警在县城、乡镇开展法律法规宣传活动,通过发放资料、现场解答、法律咨询等形式向群众宣传刑事立案监督工作的内容、范围和程序,公开设立举报电话。增强群众反映立案线索的主动性,使立案监督工作有了更多的“眼睛”和“帮手”。
三是抓好立案监督案件跟踪监督,确保监督实效。实行谁主办、谁监督的原则,对监督立案案件做好引导侦查取证工作,督促侦查机关快侦、快结。案件移送审查起诉后,主动与公诉部门加强沟通交流,就案件的证据采信、事实认定等方面交换意见,确保案件快诉、快判,提高监督案件的侦结率。
四是健全对行政执法部门的监督检查机制,强化执法检查。每年组织开展一次对行政执法机关的专项执法检查活动,对食品药品监督、林业、农牧等部门开展全面检查。检查主要通过查阅行政执法案件台账和案卷、召开联席会议等方式进行。通过检查,摸排出一批涉嫌犯罪而未移送的案件线索,并及时建议移交公安机关立案侦查,确保监督实效。(许玲山 王锋)