近年来，随着公民的法治意识、民主意识、维权意识不断增强，面对新的形势，武威市天祝县检察院对检察机关应如何做好控告申诉检察工作，正确处理人民内部矛盾作了积极的探索、创新和有益的实践，取得了一定成效。

强化领导 落实责任 把立足点放在为人民群众办实事上

该县检察院党组始终坚持“控申工作只宜加强，不能削弱”的原则，牢固树立群众利益无小事的指导思想，对群众来访做到“百分之一的问题，百分之百的对待”，建立了控申工作领导责任制，检察长为第一责任人。为强化责任制的落实，牢牢坚持三个制度：即检察长定期接待日制度。每周星期四上午定为检察长接待日，由党组成员轮流值班接待来访群众，三年来共接待来访群众131人（次），批办案件75件，做到了事事有回音、件件有着落，增进了检察机关与人民群众的血肉联系；领导阅批群众来信制度。对群众重要来信，检察长坚持批办制和跟踪制，给群众一个满意的答复，无重复信访；领导包案制。检察长对集体访、告急访和重大、疑难案件坚持包案处理，对所包案件亲自组织调查，研究处理。处理后对当事人进行回访，巩固处理成果。在敏感时期，党组成员亲自深入乡镇了解社情民意，排查矛盾纠纷，发现不稳定因素及时采取果断措施把问题解决在萌芽状态。

服务大局 妥善处理“两访”案件 把根本点放在维护社会稳定上

该县检察院始终把维护社会稳定作为控申工作的根本，把为大局服务放在首要位置，把处理人民群众反映的重点、热点问题和急、险、难案件当作创建“文明接待室”的重要内容，以高度的责任感和使命感，坚持特事特办，对告急访、集体访案件务求做到“四快”、“四细”、“四求”，即：在把握时机上，做到受理快、调查快、处理快、反馈快；在处理过程中，做到审阅信件细、询问事由过程细、调查笔录细、思想工作细；在处理结果上，力求情节求真、查处求稳、定性求准、结论求实。依理依法处理各种矛盾纠纷，取得好的社会效果。近年来，该院共妥善处理矛盾易激化的信访案件18件，消除了不安定因素，为维护该县的社会政治稳定，促进经济建设做出了应有的积极贡献。

严格执法 认真办理“涉法”、“涉检”案件 把着力点放在履行好监督、制约职能维护司法公正上

近年来，该县检察院把“强化法律监督、维护公平正义”放在突出位置，坚持有错必纠，依法赔偿的观念，采取切实有效的措施，狠抓了“涉法”案件的办理。

一是把好立案关。对不服检察机关处理决定的申诉和群众多次上访的“涉检”申诉案件，做到受理一件，立案复查一件；对不服法院生效判决、裁定的案件只要有错误可能的就立案复查。

二是把好证据关。对立案复查的每一个案件，做到认真审查每一个证据，决不放过任何蛛丝马迹，发现疑点及时深入调查取证，认真复核，切实做到认定有理，否定有据。

三是严把质量关。办案质量是刑事申诉检察工作的生命线，是切实保障公民合法权益的关键。为此，该县检察院牢固树立起“质量意识”，严格按照法律规定办案，确保实体公正和程序公正。

恪尽职守 做好息诉 把落脚点放在人民群众对检察工作的满意上

该县检察院不断更新执法观念，创新工作举措，将息诉工作作为办理“两刑”案件的必经程序，贯穿于办案的全过程，力争取得好的社会效果和法制效果。

一是采取不同形式进行公开审查。为增强复查刑事申诉案件的透明度，保证办案质量和提高工作效率。

二是耐心细致做好申诉无理者的息诉工作。申诉人出于种种目的，往往要求过高，甚至是无理的，对此，该县检察院坚持用真情去融化，用耐心劝说去疏导，用法律知识去教育，做到动之以情，晓之以理，使之息诉。

三是严格执行复查决定，及时兑现。这样才能树立了检察机关严格执法、秉公办案、执法为民的良好形象。（毕英萍）