今年以来,古浪县深入贯彻总体国家安全观,锚定“平安古浪、法治古浪”建设目标,以主动创稳、主动创安为主线,把平安建设深度融入经济社会发展各领域、全过程,加快构建共建共治共享的社会治理新格局,为全县高质量发展筑牢坚实安全屏障,群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
创新机制化纠纷 源头治理夯根基
古浪县坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进县、乡两级综治中心规范化建设,发挥好矛盾纠纷“集散地”作用,深化运用“三个紧盯、四个靠前、五个到位”工作法,全链条抓好矛盾纠纷排查化解,为全县社会治理和平安稳定筑牢了坚实根基。
古浪县综治中心
“现在通过多元调解平台进行远程视频调解,调解期间双方当事人请不要退出、不要挂断……”在古浪县综治中心的远程视频接访调解室内,调解员有条不紊地主持着一场纠纷调解。随着视频画面的连通,身处不同地点的当事人“同框”,一场跨越空间的调解就此展开。视频调解作为古浪县综治中心创新矛盾化解的有力举措,借助先进的信息化技术,突破了时间与空间的限制,极大地方便了当事人。这样的场景,是古浪县综治中心高效运行的一个缩影。
古浪县以综治中心为核心枢纽,打造“1厅+N室+7中心”综合服务平台,建立“政法部门常态入驻、重要部门动态轮驻、涉事部门随叫随驻、乡镇远程入驻”的多元运行模式,34个行业部门、16个调解组织常驻轮驻,19个乡镇远程接入,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
在传承全国优秀人民调解员马有信“六字”调解法基础上,古浪县创新形成刘贵“五心”调解法,建成212个县、乡、村三级“枫桥式”综治中心,实现乡镇品牌调解室全覆盖、金牌调解员全配备。从家庭婚恋、邻里琐事到劳资纠纷、土地争议,各类矛盾通过多元平台高效化解,“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为现实。今年以来,古浪县诉前案件分流率达到82.82%,调解成功率92.59%;警调成功率达到99.44%,访调成功率100%。基层共排查各类矛盾纠纷6603件,化解6546件,化解率99.14%,一个个群众急难愁盼的矛盾问题得到及时妥善解决。
马有信调解工作室
织密网格强末梢 基层防控无盲区
如果说矛盾纠纷多元化解是平安建设的“先手棋”,那么网格化服务管理就是筑牢基层治理的“微单元”。古浪县把网格化服务管理作为延伸基层治理的“神经末梢”,着力破解“有网无人”“有人无责”的治理难题,推动治理触角向基层全域延伸。
“有啥矛盾,咱们现场说清楚,解决好……”在新堡镇兴民新村,一场邻里纠纷在网格员的耐心调解下顺利化解。网格员带着“一本工作手册、一个宣传喇叭、一把照明电筒、一张折叠板凳、一部手持终端”,常态化开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”行动,把服务和治理送到群众家门口。
网格员进村入户
按照“综治中心+网格化+信息化”工作要求,全县科学划分278个网格,配备2335名专职网格员和网格辅助员,构建“专职网格员+创稳网格员+网格辅助员”三级管理服务模式,实现治理区域全覆盖、无盲区。古浪县将网格员培训纳入全县党员干部培训整体计划,常态化开展专题培训、集中轮训,网格员情报信息搜集、风险排查管控能力显著提升;同步建立“月考评、年奖励”激励机制,充分激发基层治理内生动力。
在此基础上,全县构建精准高效的预防预警体系,充分发挥公安“尖刀作用”、行业部门“感知作用”和基层“前哨作用”,严格落实“日研判、日分析、日报告”机制,高效核查处置各类涉稳信息。2335名专职网格员、创稳网格员扎根一线、进村入户,累计收集社情民意2.38万条、排查风险隐患1.7万件。
科技赋能提战力 立体防控筑平安
基层治理有力度,科技赋能提速度。古浪县以信息化、智能化为抓手,强力推进现代警务建设,创新治理手段、提升治理效能,构建全方位、立体化的安全防控体系。
古浪县完善“情指行”一体化实战机制,健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,用科技手段提升主动创安创稳的精准性和实效性。高标准建成网络合成作战中心、侦查办案中心、数字督查中心和基层派出所综合指挥室,全域推进智慧安防小区建设,累计建成141个智慧安防小区,1.08万路视频监控接入情指中心,实现重点领域视频监控100%覆盖、重点场所三防设施100%达标、街面巡防力量100%到岗。
350M数字对讲机、插卡对讲机实现“点对点”动态呼叫应答,4G图传执法记录仪支撑“面对面”可视化指挥调度,警务指挥效率大幅提升。大力推进科技装备迭代升级,配备24架无人机,组建“天穹战队”,培养无人机操控员55名,建成全省首个无人机移动作战平台,构建起地空联勤、空地一体的立体化巡逻防控体系,在治安巡逻、森林防火、道路巡查、应急处置等场景中发挥重要作用。通过全方位科技赋能,全县接派警平均时长缩短16秒,基层民警日均处警时间减少17%以上,重复警情同比下降19%,警务效能实现显著提升。
无人机巡航
同时,古浪县依托“智慧政法”“陇情e通”“武威民情e点通”等数字化载体,实现网格信息实时更新、纠纷办理系统跟踪、数据资源共享共用,推动治理模式从“经验决策”向“数据把控”转变。深入推进“雪亮工程”建设,加快构建集综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等于一体的统一服务管理平台,持续提升治安防控的科技化、智能化水平,切实筑牢安全防控的数字防线。
暖心服务惠民生 平安守护有温度
平安建设的出发点和落脚点,是守护民生福祉。古浪县坚持以人民为中心的发展思想,将平安建设与便民服务深度融合,在守护平安中传递民生温度。
古浪县充分发挥公安职能优势,树立全周期、全要素服务理念,持续深化“放管服”改革,优化便民利民举措,不断提升服务群众的质量和效率。积极开辟生命救援绿色通道,暖心护送危重患病群众紧急就医,帮助走失老人、儿童安全回家,搜寻沙漠失联人员,找回群众遗失财物……一件件暖心实事,串联起平安建设的民生温度。
古浪县公安干警在“西凉女国”景区执勤
针对特殊关爱帮扶群体,全县建立“日常走访摸清底数+动态排查掌握情况”工作机制,既做好常态化服务保障,又强化风险靠前干预,特殊人群服务满意度达99%以上。在校园安全领域,深入实施“平安校园主动创安创稳工程”,全面筑牢未成年人健康成长的安全防线。古浪县用一件件民生实事、一项项平安成果,让群众真切感受到平安建设带来的新变化。
制度固本强保障 长效常治筑屏障
长治久安,重在制度固本。古浪县不断深化制度机制建设,健全完善主动创稳工作体系,为平安建设长效运行提供坚实制度支撑。
古浪县深化主动创稳工作调度运行机制,全面落实清单台账、情报信息、会商研判、评估考核等工作机制,形成主动创稳机制图谱。完善联席会议、对接分流、跟踪回访等“三调对接”制度和分析研判、首问责任、网格管理等综治中心规范化实战化制度,及时化解网络舆情、信访问题、治安案件等矛盾风险,进一步提升创稳能力。按照《全省乡镇(街道)主动创稳重点指南(试行)》,全面落实“五个有力”和“十个不发生”的重点任务,各乡镇(街道)政法委员依据《甘肃省政法委员履职清单》积极履职,切实筑牢安全稳定第一道防线。
如今的古浪,主动创安的防线越筑越牢,主动创稳的根基越扎越深。古浪县将继续深入贯彻落实主动创安创稳工作要求,不断创新工作机制,深化科技赋能,夯实基层基础,持续提升社会治理现代化水平,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。