在社会利益格局多元的新形势下，如何高效便捷化解矛盾纠纷，既是人民群众的新期待，也是人民法院的新课题。

今年，天祝县人民法院深入结合政法队伍教育整顿，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新性开展“门诊式”庭审，搭建案件速裁“快车道”，提升解纷效率，为推进县域社会治理提供了天祝人民法院经验。

天祝县人民法院调解员 杜茂仁：“天祝藏族自治县人民法院依法指派我，就杨（某）与李（某）买卖合同纠纷一案，进行诉前调解。你们双方当事人是否同意调解？”

“同意。”

近日，在县人民法调解室，正在开展一场诉前调解，申请人和被调解人各抒己见，颇有“火药味”。

申请人 杨某：“你们根本也不认识我，这是实话。我也不认识你们，因为当时这就是给业务员放的。但是我现在有个证据是，业务员也有我的单子。”

被申请人 李某：“几年了，我根本就忘掉了，我感觉我给你给了。你不找我来，我肯定给啦！”

出具证据才是最好的陈述。县人民法院调解员、申请人、被申请人当面核对“签字画押” 。

天祝县人民法院调解员 杜茂仁：“被申请人李东平，你看一下这个证据，这上面的签字，是不是你本人签的？上面的金额签字，提供了这个酒和饮料，是不是属实？属实这自己是你本人签的啊？”

被申请人 李某：“本人本人。”

经过激烈的陈述，县人民法院调解员左右“斡旋”，经过平等协商，规劝疏导，促使双方当事人互谅互让。

被申请人 李某：“今天你拿出来的条子，确实也是我本人签名，事实我也认账着。就是你拖的时间太长了，以前你没有拿条子的时候，你打电话我根本不知道。今天调解完了之后，我就给你把账给掉。”

申请人 杨某：“我生病了，一直在看病，把这些钱要回来，最起码我能买个菜、买个药，我有这些钱，生活好一点。调解的这个特别好，也不要起诉费和诉讼费。”

经过1个多小时的诉前调解，双方达成调节协议。调节结束后，县人民法院调解员还就生产经营中活动中，依法维护自己权益进行了现场“说法”。

天祝县人民法院调解员 杜茂仁：“在以后的生产经营过程中，如果有经济方面的来往，如果出借的话，把这个借条欠条等书面的证据保存好。如果是欠款和借款，履行完以后，及时把欠条和借条收回。同时你要保存好一些相关的证据，比如转账记录，随时提醒自己。”

庭前迅速“分科”、庭外高效“导诊”、庭里重点“问诊”、庭后简化“处方”。根据不同案件特点制作证据要素表，就像医生正式看病前了解病人健康情况、既往病史等内容，全方位了解纠纷情况。庭审时直接进行质证、焦点辩论等实质审理，不再区分调查、辩论阶段，简化庭审程序。法庭外，由一名法官助理与“候场”当事人通过要素表确认案件证据及重要事实，组织有调解意向的双方当事人进行调解，在达成调解的情况下草拟调解书待法官确认，省去不必要的开庭。

法庭上，法官针对已归纳好的要素项，只围绕有争议事实展开审理，免去对当事人均认可的“非病症”进行处理。速裁团队以模块式表格固化文书制作所需的案件事实、文书说理和法理依据，败诉当事人也可轻易“对症”了解自身“病情”。这种方式极大压缩了文书制作周期及纠纷的高效化解。

天祝县人民法院推行的诉讼源头分流双轨制，在源头将简单案件导入速裁“快车道”，将复杂案件引入精细化审理的“慢车道”。天祝县人民法院专门组建由“员额法官+法官助理+书记员+调解员”组成的速裁团队，负责简案速裁工作，不断深化‘分调裁审’机制建设，稳步推进‘一站式’多元解纷和诉讼服务体系建设，为群众提供更多高效、便捷的解纷途径。

天祝县人民法院诉讼服务中心法官 白斌：开展政法队伍教育整顿以来，我们县法院创新开展“门诊式”庭审模式，并将其作为“我为群众办实事”的重要举措，选调业务能力强、基层工作经验丰富的精干力量，组建速裁和诉前调解团队。对一些简单的、事实清楚、权利义务明确的案件，精准把脉，繁简分流，多案连审，进行快速调解及审理。“门诊式”庭审既提高了庭审效率，又节约了诉讼成本，还为当事人减轻了诉累。

今年，天祝县人民法院与全县19个乡镇司法所、3家律师事务所建立诉前调解工作机制，指导法官定期前往站点开展巡回审判、联合调解。同时，不断优化利用人民法院调解等移动平台，提供调解、诉讼等多种解纷方式，可一键调、一键查、一键办、一键管，真正实现矛盾解纷化解“一站式”办理，让矛盾纠纷化解跑出“加速度”，实现“事不出村、大事不出镇”。据统计，截止2021年4月，共委派、委托基层调解员调解案件640件，调解成功461件，新收民商事诉讼案件同比下降11%左右。